El Marco Lógico

El Marco Lógico es una herramienta utilizada para facilitar principalmente el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos, es decir, nos permitirá Gestionar el Proyecto de forma eficiente con el fin de cumplir los objetivos que se han trazado. Para que elaboremos un buen Marco Lógico, será necesario hacer una buena identificación del Problema Central que se quiere resolver y a partir de ello se elaborará el árbol de problemas y el árbol de objetivos, este último será la base para elaborar el Marco Lógico, ya que a partir de los medios, se buscara creativamente las acciones.

El marco lógico se presenta como una matriz de cuatro por cuatro, las filas de la matriz nos informan sobre:

Primera Fila: Describe el “fin” del proyecto. Situación esperada cuando el programa ha estado funcionando por algún tiempo (meta de largo plazo).

Segunda Fila: Corresponde al “propósito” y presenta una situación de corto plazo.

Tercera Fila: Corresponde a los “componentes” del programa (entrega de bienes y servicios).

Cuarta Fila: Corresponde a las “actividades” que deben realizarse para producir los componentes.

Por otro lado las columnas suministran la siguiente información:

Primera Columna: Un resumen narrativo de los objetivos y las actividades.

Segundo Columna: Indicadores (Resultados específicos a alcanzar).

Tercera Columna: Medios de Verificación.

Cuarta Columna: Supuestos (factores externos que implican riesgos).

Un mayor entendimiento sobre lo señalado anteriormente nos proporciona la siguiente gráfica:(Hacer un click en la imagen para ampliarla)

Una Mirada al Mensaje Presidencial

Este año el mensaje presidencial del Doctor Alan García, se centro principalmente en una mayor participación ciudadana acompañado con una mayor celeridad en el gasto público con el fin de generar un mayor clima social e inclusión, para tal caso, anuncio la creación de núcleos ejecutores, manifestando que los ciudadanos no solo deben proponer obras, sino que ellos mismos deben ejecutarlos. Según el Presidente de la Republica esta es la verdadera Reforma del Estado, pero más que eso, parece que el presidente busca evitar mas conflictos sociales como los vividos en Bagua, que lo único que hacen es bajar su popularidad.

¿Será una verdadera solución a la falta de eficiencia de los gobiernos locales entregarle los recursos al pueblo para que ellos mismo ejecuten las obras?

A mi parecer no se esta dando solución al verdadero problema de los gobiernos locales, que es la falta de gestión publica y la articulación que hay entre esta institución y su población, si bien es cierto, tenemos autoridades municipales que poco o nada les interesa el bienestar de aquellos caseríos y comunidades porque la población electorera es minima, es ahí donde se puede trabajar este tema, pero será necesario que se les de una mayor información y capacitación de cómo va ha funcionar esta modalidad de ejecución.

Pero, ¿Son una novedad los Núcleos Ejecutores?

Los Núcleos ejecutores no son una novedad, ya que se han venido aplicando en el país, se creó para el Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (Foncodes), también lo utilizó Pronamachcs en los comités conservacionistas, asimismo, la Ley 29030 permite a las municipalidades gastar a través de comités de gestión. Además, las juntas de usuarios de riego que cobran el agua a nombre del Estado y que realizan directamente las obras de mantenimiento de los sistemas de riego son una especie de núcleos ejecutores.

¿Cómo están conformados los Núcleos Ejecutores?

La comunidad constituye un núcleo con un presidente, un tesorero, un fiscal y un vocal, este equipo es elegido por la comunidad, el caserío o el asentamiento humano, que se constituye para llevar a cabo la ejecución de la obra, los cuales se acreditan ante el gobierno regional, municipal o un programa social.

La Economía del Bienestar

Cuando hablamos de Economía del Bienestar debemos tener en cuenta que es es una rama del pensamiento económico que se propone incrementar el bienestar total o la utilidad total existente en una sociedad, pero, será posible alcanzar el bienestar que se define como un cambio que mejora la posición de algunos individuos sin empeorar la situación de nadie, esta afirmación a simple vista podría ser inalcanzable, pero cuando se utiliza el "principio de compensación", esto podría cambiar.

Por ejemplo, imaginemos que tenemos una situación en la cual, por medio de un cierto cambio, algunos individuos resulten beneficiados y otros incurran en pérdidas, puede ser posible que aquellos que mejoran, compensen a los que pierden en forma completa y quede aún algún beneficio para ellos. En tal caso, si se lleva a cabo la compensación, se logrará ganancia para todos y por ende un bienestar social.

Buenas Prácticas.

Las buenas prácticas se implementan principalmente en proyectos privados y lo que se busca con esto es lograr una mayor calidad en el producto o servicio final, con el fin de alcanzar el éxito de la organización que las adopta. Para lograrlo, será necesario trabajar en los tres procesos de la pirámide organizacional veamos: (Hacer click en la imagen para ampliarla)

Es preciso mencionar que cuando se habla de Buenas Practicas es implementar normas y protocolos que ya están establecidos en algunos casos a nivel mundial, pero todavía al Perú le queda un largo camino que recorrer en este tema que no solo es responsabilidad del la empresa privada, sino que también, las instituciones publicas se ven inmersas en ello.

Balanced Scorecard o Cuadro de Mando Integral

El Balanced Scorecard (BSC) es un método que se elaboró debido a que muchas empresas no alcanzaban su visión o no había forma de medir cuanto se había avanzado para alcanzarla, así que se cambió la forma de ver las cosas, pues ya no solo era necesario contar con un Plan Estratégico, sino que ahora, tenia que ir acompañado de un Cuadro de Mando Integral que muestre continuamente cuándo una empresa y sus trabajadores alcanzan los resultados definidos por su Plan Estratégico.

Lo que hace el Balanced Scorecard es trabajar en función a la visión no alcanzada y traducir la visión y objetivos de la organización en indicadores que nos permitan medir su desempeño, por lo tanto, será necesario hacer un análisis de 4 perspectivas:

Perspectiva del Cliente: ¿Qué necesidades de los Clientes debemos atender para tener éxito?

Perspectiva Financiera: ¿Qué Objetivos Financieros debemos lograr para ser exitosos?

Perspectiva de Aprendizaje y Organización: ¿Cómo debe nuestra organización aprender e innovar para alcanzar sus objetivos?

Perspectiva para Mejorar Procesos: ¿En que Procesos debemos ser excelentes?

Todo ello se realizará con el fin de desechar algunas actividades que no contribuyen a alcanzar la visión de la empresa, además, debemos tener en cuenta que el BSC se va enfocar mayormente en el Proceso Operativo, ya que ahí es donde se debe garantizar la calidad del producto o servicio y al mismo tiempo se tiene una relación muy directa con el cliente.

Para concluir quisiera mencionar que toda organización debe entender que implementar el Cuadro de Mando Integral les va ha permitir alcanzar el éxito.

Lo que se debe tener en cueta en un Plan de Negocios.

Anteriormente se hablaba de Proyectos Privados, pero en la actualidad ya no es común el uso de ese terminó, sino de Planes de Negocio, un Plan de Negocio va más aya de lo que finalmente se hacia en un Proyecto Privado que solamente era descubrir la brecha de mercado, actualmente en un mundo tan competitivo solo hay que tener en cuenta eso, sino hacer un análisis más estricto que involucre la parte interna y externa de la empresa, para que finalmente lo que se busque emprender sea viable.

Si bien es importante detectar la brecha de mercado, puede haber casos que algunos productos o servicios su brecha sea nula, pero no por ello debemos rechazar el Plan, sino será necesario hacer otros análisis mas estrictos principalmente sobre el entorno que involucre no solo a consumidores, sino también a la competencia, productos o bienes sustitutos, proveedores, empleados y acreedores, para finalmente detectar un segmento que todavía no ha sido cubierto, con el fin de involucrar en el Plan de Negocios un Plan de Estrategia y un Plan de Marketing, lo que nos permitirá tener éxito en el mercado.

Hay que tener en cuenta que cuando hacemos un Plan de Negocios es importante ser innovador tanto en los procesos como en el producto, pero no olvidemos que esta innovación debe será aceptada por el mercado y el consumidor debe estar dispuesto a pagar ello. Finalmente debemos recordar que cuando hacemos un Plan de Negocio, debe esta basado bajo un enfoque de demanda, más no de oferta, ya que nuestros gustos y preferencias como empresarios no pueden ser los mismos que los de nuestros consumidores.

COMENTARIO SOBRE EL SNIP.

Se va a cumplir 9 años desde que se creó el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y que se dio un giro a la forma de hacer inversiones del sector público en el Perú. Seguramente existen miles de peruanos que se han beneficiado con proyectos que eran realmente prioritarios y han alcanzado mejorar su calidad de vida, pero cuando uno ve las estadísticas sobre la carencia de servicios básicos de algunos departamentos del país, parece que no ha sido suficiente con implementar este sistema, es ahí donde se genera el malestar de sus autoridades que expresan que lo único que se ha hecho es incrementar los procesos entorpeciéndoles su gestión, pero a mi parecer, si estas autoridades no pueden realizar las inversiones que ellos quieren es esencialmente por dos razones: no se tiene buenos profesionales para formular proyectos o simplemente que su proyecto esta siendo realizado bajo un enfoque de oferta, cosa que siempre pasa.

Pero lo cierto, es que no se puede dar rienda suelta a que se usen de forma irracional los recursos del estado, ya que en muchos casos las autoridades se han dedicado a realizar obras intranscendentales para su localidad o región, asimismo ya no podemos hablar de desaparecer el SNIP, pero si de flexibilizarlo en los lugares en donde es indispensable realizar proyectos de inversión en servicios básicos, para que así, su población no siga viviendo en condiciones inadecuadas que lo único que genera es más pobreza y desnutrición en nuestro país.

Finalmente, quiero mencionar se tiene que tomar más en cuenta la Fase de Post Inversión, que a mi parecer todavía no están dando los frutos que se esperaba.